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Fecha de publicación: 14/08/2025
Reconocen al Ente Gestor del Destino Mundo Chachapoyas de la región Amazonas

Determinan Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico denominado Paisaje Arqueológico Yahuarhuaccac - Ccarpamayo, ubicado en la localidad de Yahuarhuaccac y Ccarpamayo, distrito de Ollantaytambo, provincia de Urubamba, departamento de Cusco

RESOLUCIóN DIRECTORAL

N° 002175-2024-DDC-CUS/MC

Cusco, 2 de octubre del 2024

VISTOS: El Informe de Inspección N° 00001-2024-CPAO-IBQ/MC de fecha 09 de agosto del 2024, mediante el cual, la Coordinación del Parque Arqueológico de Ollantaytambo, sustenta la propuesta para la Determinación de la Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico denominado Paisaje Arqueológico Yahuarhuaccac - Ccarpamayo; ubicado en la localidad de Yahuarhuaccac y Ccarpamayo, distrito de Ollantaytambo, provincia de Urubamba, departamento de Cusco; el Informe Técnico N° 000123-2024-CCSFL-JAE/MC; el Informe N° 000223-2023-CCSFL-JAE/MC; El Informe N° 000096-2023-CPAO-MGS/MC; el Informe N° 000097-2023-CPAO-MGS/MC; 000251-2024-CCSFL-IMH/MC; el Informe N° 000017-2024-CCSFLJAE/MC; el Informe N° 000321-2024-CPAO/MC; el Informe N° 004605-2024-SDDPCDPC/MC, y el Informe N° 002483-2024-OAJ/MC de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco, y;

CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 21° de la Constitución Política del Perú, “Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado (...)”;

Que, el artículo III del Título Preliminar de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, modificado por la Ley N° 31770, dispone que, “Se presume que tienen la condición de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, los bienes materiales o inmateriales de la época prehispánica, virreinal, republicana y contemporánea, independientemente de su condición de propiedad pública o privada, que tengan la importancia, el valor y significado referidos en el artículo II o que se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones sobre la materia de los que el Perú sea parte, según corresponda. La presunción legal queda sin efecto por declaración expresa de la autoridad competente, de oficio o a pedido de parte, siempre que el sustento técnico se enmarque en normas sectoriales o vinculantes al sector. Dichos bienes se encuentran sujetos a las disposiciones, acciones y medidas de protección provisionales establecidas en la presente ley y su reglamento, y demás acciones legales y administrativas contempladas en la legislación vigente.”;

Que, el artículo 97° del Reglamento de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, incorporado mediante Decreto Supremo N° 007-2017-MC establece que: “(…) la determinación de la protección provisional de los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación permite realizar los actos conducentes para la protección física, defensa, conservación y protección legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados a la fecha, así como también sobre aquellos que se encuentren declarados pero que carezcan de propuesta de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación; exceptuándose los proyectos de inversión, públicos y/o privados, que cuenten con permisos y autorizaciones dentro de los procedimientos previamente establecidos”;

Que, el numeral 99.1 del artículo 99° del citado cuerpo normativo, establece que: “La determinación de la protección provisional se inicia de oficio a partir del conocimiento de una afectación o posible afectación a los bienes que presuntamente constituyen Patrimonio Cultural de la Nación; los que son susceptibles de formar parte del Patrimonio Cultural de la Nación en virtud de su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sin perjuicio de su condición de propiedad pública o privada”;

Que, el numeral 99.2 del artículo 99° del mencionado Reglamento establece que: “La determinación de la protección provisional de los bienes que presuntamente constituyen Patrimonio Cultural de la Nación se encuentra sustentada en el informe técnico formulado por las áreas competentes del Ministerio de Cultura, conforme a la normativa correspondiente”; en el caso materia de evaluación mediante el Informe Técnico N° 000123-2024-CCSFL-JAE/MC; el Informe N° 000223-2023-CCSFL-JAE/MC; El Informe N° 000096-2023-CPAO-MGS/MC; el Informe N° 000097-2023-CPAO-MGS/MC; 000251-2024-CCSFL-IMH/MC; el Informe N° 000017-2024-CCSFLJAE/MC; el Informe N° 000321-2024-CPAO/MC; las dependencias técnicas de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco luego de evaluar bajo responsabilidad el presente expediente emiten opinión favorable para la continuación del trámite;

Que, mediante Decreto Supremo N° 002-2021-MC se modificó el numeral 100.1 del artículo 100° del Reglamento de la Ley N° 28296, Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación, estableciéndose que: “Determinada la protección provisional de un bien que presuntamente constituye Patrimonio Cultural de la Nación, se inicia el trámite para su declaración y delimitación definitiva en el plazo máximo de dos años calendario, prorrogable por dos años más, debidamente sustentado; salvo en los casos en los que corresponda efectuar procesos de consulta previa, en la medida que se advierta afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo para la declaración y delimitación definitiva del bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años más”;

Que, mediante Resolución Viceministerial N° 077-2018-VMPCIC-MC se aprobó la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC denominada “Lineamientos técnicos y criterios generales para la determinación de la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación”, instrumento que fue tomado en consideración en la tramitación del presente expediente;

Que, mediante Resolución Viceministerial N° 000009-2024-VMPCIC/MC de fecha 17 de enero de 2024 se delegó en el/la director/a de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco durante el Ejercicio Fiscal 2024 la facultad de determinar la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, ubicados en el departamento de Cusco. Siendo ello así, corresponde ser aprobada la protección provisional propuesta por Resolución Directoral;

Que, mediante Informe de Inspección N° 00001-2024-CPAO-IBQ/MC de fecha 09 de agosto del 2024, se sustenta el Informe Técnico de Viabilidad de la Determinación de la Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico denominado Paisaje Arqueológico Yahuarhuaccac - Ccarpamayo; ubicado en la localidad de Yahuarhuaccac y Ccarpamayo, distrito de Ollantaytambo, provincia de Urubamba, departamento de Cusco; especificando los fundamentos sobre su valoración cultural positiva y niveles de vulnerabilidad acorde con los lineamientos y criterios técnicos contenidos en la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC; en tal sentido, señala que el Bien Inmueble Prehispánico viene siendo objeto de afectación verificada debido a agentes antrópicos y factores naturales de acuerdo a lo siguiente:

Agentes Antrópicos

El Bien Inmueble Prehispánico (BIP) YAHUARHUACCAC - CCARPAMAYO se encuentra con alto riesgo de desaparición de sus componentes arqueológicos expuestos a la alteración y daño generados por factores antrópicos; es decir, con mayor énfasis en la ampliación agrícola a través de la remoción de suelo por cultivos que se realizan próximos a los muros de contención prehispánicos que definen un sistema de andenerías en el lugar; exponiendo y vulnerando las bases como elementos conformantes y causan el debilitamiento e inestabilidad de los muros en mención; También, la pérdida paulatina de los elementos líticos de las estructuras antes mencionadas, indicando que son reutilizados para la construcción de muros en forma de pirca que sería parte de una subdivisión de parcelas y/o linderaje respectivo.

Asimismo, a nivel de cabecera de muro existe pérdida de elementos líticos, debido al pastoreo de animales vacunos y equinos en las plataformas de los andenes; también, estos animales generan accesos en tramos donde se visualiza el colapsamiento del muro, por donde suben y bajan causando el desmoronamiento de las estructuras prehispánicas.

En el sistema de andenerías se aprecia la fracturación de los peldaños de acceso a las plataformas agrícolas prehispánicas conocidas como sarunas o t´aqes, fracturados por actividad antrópica.

Respecto a los contextos funerarios registrados se puede visualizar la depredación, habiendo signos de trabajos de desarmado de las estructuras funerarias y desaparición de sus asociados, por actividades ilegales (Huaqueos) en los entierros prehispánicos adosados en los afloramientos rocosos presentes en la zona.

Además, se aprecia remoción de suelos por la construcción de viviendas, generado por el crecimiento urbano - rural, que traería como consecuencia la implementación de obras de saneamiento básico y su posterior consolidación que incluso conllevaría a la lotización del predio por la compra-venta de terrenos en espacios con evidencias de andenes prehispánicos, generando riesgo de su pérdida paulatina de las estructuras arquitectónicas del bien antes mencionado.

Factores Naturales

El Bien Inmueble Prehispánico (BIP), se encuentra en riesgo de deterioro de las estructuras arquitectónicas provocados por los factores naturales consistente en precipitaciones pluviales intensas durante las estaciones lluviosas que generan humedad en el núcleo de los muros provocando la pérdida del material ligante, desplazamientos del material lítico, ensanchamientos y su posterior colapso; así como el crecimiento de líquenes y musgos por acumulación de material orgánico, sumándose a ello, el intemperismo; del mismo modo, la presencia de vegetación arbustiva propia de la zona, ha invadido las juntas de las estructuras arqueológicas que generan su colapsamiento. También, debido al deslizamiento de rocas de la parte superior de la montaña las cabeceras de los muros pierden elementos líticos; y con la probabilidad inminente de los incendios forestales. En tal sentido, las estructuras arqueológicas el en el área del bien, se encuentran en mal estado de conservación;

Que, mediante Informe N° 002483-2024-OAJ/MC, la Oficina de Asesoría Jurídica, luego de advertir la Resolución Viceministerial N° 000009-2024-VMPCIC/MC de fecha 17 de enero de 2024 y los informes técnicos emitidos bajo responsabilidad por las áreas técnicas pertinentes, recomienda emitir la Resolución Directoral que, Determine la Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico denominado Paisaje Arqueológico Yahuarhuaccac - Ccarpamayo; ubicado en la localidad de Yahuarhuaccac y Ccarpamayo, distrito de Ollantaytambo, provincia de Urubamba, departamento de Cusco;

Con los vistos de la Sub Dirección Desconcentrada de Patrimonio Cultural y Defensa del Patrimonio Cultural, la Coordinación de Catastro y Saneamiento Físico Legal y de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco del Ministerio de Cultura;

Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, modificado por la Ley N° 31770 y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 011-2006-ED y sus modificatorias; la Ley N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2013-MC; la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC; la Resolución Viceministerial N° 000009-2024-VMPCIC/MC; y demás normas modificatorias, reglamentarias y complementarias.

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico denominado Paisaje Arqueológico Yahuarhuaccac - Ccarpamayo; ubicado en la localidad de Yahuarhuaccac y Ccarpamayo, distrito de Ollantaytambo, provincia de Urubamba, departamento de Cusco, por el plazo de dos años, prorrogable por el mismo periodo, salvo se identifique afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo para la declaración y delimitación definitiva del bien es de tres años calendario, prorrogable por el mismo periodo; de acuerdo al Plano con código DDC CUSCO PP 2024 007 que presenta las siguientes coordenadas:

Cuadro de Datos Técnicos

BIP: Paisaje Arqueológico Yahuarhuaccac - Ccarpamayo; ubicado en la Localidad de Yahuarhuaccac y Ccarpamayo, Distrito de Ollantaytambo, Provincia de Urubamba y Departamento de Cusco.

Datum: WGS84

Proyección: UTM

Zona UTM: 18 L

Coordenada Referencial del BIP “Yahuarhuaccac - Ccarpamayo”: 782274.19 Este; 8536161.59 Norte.

CUADRO DE DATOS TECNICOS

PAISAJE ARQUEOLOGICO “YAHUARHUACCAC - CCARPAMAYO”

(Datum: WGS 84 - UTM - Zona: 18L)

VÉRTICE

LADO

DISTANCIA

ANG. INTERNO

ESTE (X)

NORTE (Y)

1

1-2

179.94

48°2’25”

782928.4800

8536928.4400

2

2-3

140.18

164°45’17”

782981.4800

8536756.4800

3

3-4

84.70

159°43’8”

782986.0900

8536616.3800

4

4-5

74.13

154°27’24”

782959.3600

8536536.0100

5

5-6

326.86

192°43’12”

782907.9200

8536482.6300

6

6-7

541.96

175°0’20”

782738.5000

8536203.1000

7

7-8

790.30

116°5’18”

782418.3100

8535765.8400

8

8-9

174.79

141°44’56”

781640.3200

8535904.7800

9

9-10

191.94

242°2’4”

781524.2200

8536035.4400

10

10-11

120.60

109°12’32”

781337.7100

8535990.1200

11

11-12

228.69

94°39’21”

781272.2600

8536091.4200

12

12-13

250.56

154°39’16”

781453.6400

8536230.7100

13

13-14

111.53

122°0’21”

781698.5600

8536283.5600

14

14-15

1,174.27

253°10’58”

781776.2900

8536203.5800

15

15-16

43.46

213°24’35”

782819.1500

8536743.3500

16

16-1

171.52

178°18’52”

782840.3700

8536781.2800

ÁREA: 776023.40 m2 (77.6023 ha)

PERÍMETRO: 4 605.43 m

Código del Plano: DDC CUSCO PP 2024 007.

Las especificaciones de la presente determinación de protección provisional se encuentran detalladas en el Informe de Inspección N° 00001-2024-CPAO-IBQ/MC de fecha 09 de agosto del 2024, así como, en el Informe N° 000123-2024-CCSFL-JAE/MC y en el Plano Perimétrico con código DDC CUSCO PP 2024 007; los cuales se adjuntan como anexo de la presente Resolución Directoral y forman parte integrante de la misma.

Artículo Segundo.- DISPONER como medidas preventivas, en el polígono especificado en el artículo precedente, de acuerdo a lo establecido en el Informe de Inspección N° 00001-2024-CPAO-IBQ/MC de fecha 09 de agosto del 2024, las siguientes:

MEDIDAS PROVISIONALES RECOMENDADAS

MEDIDA

REFERENCIA

Apuntalamiento.

Como trabajos preventivos se considera el apuntalamiento de paramentos que se encuentran en mal estado ya que estos se encuentran inclinados o pandeados por causas naturales, por la presencia de la densa vegetación y la invasión de raíces en las estructuras murarías, además de las precipitaciones pluviales que afectan de manera directa las estructuras Prehispánicas.

Señalización.

Es necesario la implementación de señalética, paneles informativos con las restricciones correspondientes a fin de informar la existencia del Bien Inmueble Prehispánico.

Artículo Tercero.- ENCARGAR al Área Funcional de Patrimonio Arqueológico, a la Coordinación de Gestión de Monumentos, a la Coordinación del Parque Arqueológico de Ollantaytambo y al Área Funcional de Defensa del Patrimonio, la determinación y ejecución de las medidas indicadas en el Artículo Segundo de la presente resolución, así como, las acciones de control y coordinación institucional e interinstitucional necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la misma.

Artículo Cuarto.- DISPONER a la Coordinación de Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y conducción coordinada de las acciones administrativas y legales necesarias para la definitiva identificación, declaración y delimitación del Bien Inmueble Prehispánico comprendido en el régimen de protección provisional, entre ellas, la coordinación correspondiente con el órgano competente del Ministerio de Cultura para la etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios y el análisis de las posibles afectaciones a los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios; así como poner en conocimiento de la Dirección de Saneamiento Físico Legal el contenido de la presente, para fines que correspondan.

Artículo Quinto.- DISPONER a la Coordinación Funcional de Procuraduría Publica de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco, inicien las acciones legales pertinentes, de corresponder.

Artículo Sexto.- DISPONER la publicación de la presente Resolución Directoral en el Diario Oficial “El Peruano”, así como su difusión en el Portal Institucional de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco y del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe).

Artículo Séptimo.- NOTIFICAR la presente Resolución Directoral, así como los documentos anexos, a la Municipalidad Distrital de Ollantaytambo, Municipalidad Provincial de Urubamba, a fin de que procedan de acuerdo al ámbito de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; así como, notificar a los administrados conforme al artículo 104° del Reglamento de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2006-ED, modificado por el Decreto Supremo N° 007-2017-MC.

Artículo Octavo.- PRECISAR que la protección provisional dispuesta en la presente Resolución Directoral surtirá efectos a partir de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

JORGE LUIS MOYA COHAGUILA

Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco

2427233-1