Determinan Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico denominado, “Paisaje Arqueológico de Inka Wasi”, ubicado en el distrito de Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco

RESOLUCIóN DIRECTORAL

N° 000640-2024-DDC-CUS/MC

Cusco, 27 de marzo del 2024

VISTOS:

El Informe de Inspección N° 001-2023-CZSA-ANTA-MC de fecha 10 de noviembre del 2023, mediante el cual, Coordinación de Zonas y Sitios Arqueológicos de Anta, sustenta la propuesta para la Determinación de la Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico denominado “Paisaje Arqueológico de Inka Wasi”, ubicado en el distrito de Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco; los Informes N° 000029 y 000019-2024-CCSFL-EVH/MC; los Informes N° 000084 y 000059-2024-CCSFL-IMH/MC, los Informes N° 000178 y 000132-2024-CCSFL/MC de la Coordinación de Catastro y Saneamiento Legal, los Informes N° 000846 y 000644-2024-AFPA/MC del Área Funcional de Patrimonio Arqueológico y el Informe N° 000996-2024-SDDPCDPC de la Sub Dirección Desconcentrada de Patrimonio Cultural y Defensa del Patrimonio Cultural; Informe N° 000797-2024-OAJ/MC de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco, y;

CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 21° de la Constitución Política del Perú, “Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado. (...)”;

Que, el artículo III del Título Preliminar de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, modificado por la Ley N° 31770, dispone que: “Se presume que tienen la condición de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, los bienes materiales o inmateriales de la época prehispánica, virreinal, republicana y contemporánea, independientemente de su condición de propiedad pública o privada, que tengan la importancia, el valor y significado referidos en el artículo II o que se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones sobre la materia de los que el Perú sea parte, según corresponda. La presunción legal queda sin efecto por declaración expresa de la autoridad competente, de oficio o a pedido de parte, siempre que el sustento técnico se enmarque en normas sectoriales o vinculantes al sector. Dichos bienes se encuentran sujetos a las disposiciones, acciones y medidas de protección provisionales establecidas en la presente ley y su reglamento, y demás acciones legales y administrativas contempladas en la legislación vigente.”;

Que, el artículo 97° del Reglamento de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, incorporado mediante Decreto Supremo N° 007-2017-MC establece que: “(…) la determinación de la protección provisional de los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación permite realizar los actos conducentes para la protección física, defensa, conservación y protección legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados a la fecha, así como también sobre aquellos que se encuentren declarados pero que carezcan de propuesta de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación; exceptuándose los proyectos de inversión, públicos y/o privados, que cuenten con permisos y autorizaciones dentro de los procedimientos previamente establecidos”;

Que, el numeral 99.1 del artículo 99° del citado cuerpo normativo, establece que: “La determinación de la protección provisional se inicia de oficio a partir del conocimiento de una afectación o posible afectación a los bienes que presuntamente constituyen Patrimonio Cultural de la Nación; los que son susceptibles de formar parte del Patrimonio Cultural de la Nación en virtud de su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sin perjuicio de su condición de propiedad pública o privada”;

Que, el numeral 99.2 del artículo 99° establece que: “La determinación de la protección provisional de los bienes que presuntamente constituyen Patrimonio Cultural de la Nación se encuentra sustentada en el informe técnico formulado por las áreas competentes del Ministerio de Cultura, conforme a la normativa correspondiente”; en el caso materia de evaluación, mediante Informe de Inspección N° 001-2023-CZSA-ANTA-MC, los Informes Técnicos N° 000029 y N° 000019-2024-CCSFL-EVH/MC, los Informes N° 000084 y 000059-2024-CCSFL-IMH/MC, los Informes N° 000178 y 000132-2024-CCSFL/MC, los Informes N° 000846 y 000644-2024-AFPA/MC y el Informe N° 000996-2024-SDDPCDPC/MC, las dependencias técnicas de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco luego de evaluar bajo responsabilidad el presente expediente emiten opinión favorable para la continuación del trámite;

Que, mediante Decreto Supremo N° 002-2021-MC se modificó el numeral 100.1 del artículo 100° del Reglamento de la Ley N° 28296, Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación, estableciéndose que: “Determinada la protección provisional de un bien que presuntamente constituye Patrimonio Cultural de la Nación, se inicia el trámite para su declaración y delimitación definitiva en el plazo máximo de dos años calendario, prorrogable por dos años más, debidamente sustentado; salvo en los casos en los que corresponda efectuar procesos de consulta previa, en la medida que se advierta afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo para la declaración y delimitación definitiva del bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años más”;

Que, mediante Resolución Viceministerial N° 077-2018-VMPCIC-MC se aprobó la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC denominada “Lineamientos técnicos y criterios generales para la determinación de la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación”, instrumento que fue tomado en consideración en la tramitación del presente expediente;

Que, mediante Resolución Viceministerial N° 000009-2024-VMPCIC/MC de fecha 17 de enero de 2024, se resuelve, Delegar en el/la Director/a de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco durante el Ejercicio Fiscal 2024, la facultad de determinar la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, ubicados en el departamento de Cusco. Siendo ello así, corresponde ser aprobada la protección provisional propuesta por Resolución Directoral;

Que, mediante Informe de Inspección N° 001-2023-CZSA-ANTA-MC de fecha 10 de noviembre del 2023, se sustenta el Informe Técnico de Viabilidad de la Determinación de la Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico denominado, “Paisaje Arqueológico de Inka Wasi”, ubicado en el distrito de Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco; especificando los fundamentos sobre su valoración cultural positiva y niveles de vulnerabilidad acorde con los lineamientos y criterios técnicos contenidos en la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC; en tal sentido, señala que el Bien Inmueble Prehispánico viene siendo objeto de afectación verificada debido a agentes antropicos y factores naturales de acuerdo a lo siguiente:

Agentes Antrópicos

“Uno de los comunes denominadores en cuanto a la acción depredadora del patrimonio es el hombre, así tenemos:

- La expansión demográfica de la población de Chinchaypujio, hace que se destruya las estructuras de los muros de los andenes y recintos, con la finalidad de construir sus viviendas y los líticos son utilizados para la construcción de sus viviendas.

- De otra parte, el Municipio, de Chinchaypujio. sin autorización del Ministerio de Cultura, realizaron obras, de saneamiento básico, destruyendo las calzadas y muros laterales de los caminos prehispánicos.

- Los pobladores de esta zona, siguen cultivando los andenes de manera precaria pequeños segmentos, la mala práctica del riego por inundación sin control, genera colapsos de algunos segmentos de los paramentos prehispánicos.”

Factores Naturales

El desarrollo de vegetación arbustiva y arbórea en espacios próximos a los muros ha generado el desplazamiento de los elementos líticos de los paramentos.

Las filtraciones de agua que se ubican debajo de los paramentos han provocado la vulnerabilidad de y el deterioro de las estructuras prehispánicas.”;

Que, mediante Informe N° 000797-2024-OAJ/MC, la Oficina de Asesoría Jurídica, luego de advertir la Resolución Viceministerial N° 000009-2024-VMPCIC/MC de fecha 17 de enero de 2024 y los informes técnicos emitidos bajo responsabilidad por las áreas técnicas pertinentes, recomienda emitir la Resolución Directoral que, Determine la Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico denominado, “Paisaje Arqueológico de Inka Wasi”, ubicado en el distrito de Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco;

Con los vistos de la Sub Dirección Desconcentrada de Patrimonio Cultural y Defensa del Patrimonio Cultural, la Coordinación de Catastro y Saneamiento Físico Legal y de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco del Ministerio de Cultura;

Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, modificado por la Ley N° 31770 y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 011-2006-ED y sus modificatorias; la Ley N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2013-MC; la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC; la Resolución Viceministerial N° 000009-2024-VMPCIC/MC; y demás normas modificatorias, reglamentarias y complementarias.

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico denominado, “Paisaje Arqueológico de Inka Wasi”, ubicado en el distrito de Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco, por el plazo de dos años, prorrogable por el mismo periodo, salvo se identifique afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo para la declaración y delimitación definitiva del bien es de tres años calendario, prorrogable por el mismo periodo; de acuerdo al Plano con código DDC CUSCO-PP2024-002 que presenta las siguientes coordenadas:

BIP: “Paisaje Arqueológico Inka Wasi”

Datum: WGS84

Proyección: UTM

Zona UTM: 18L

Coordenada Referencial del BIP “Paisaje Arqueológico Inka Wasi”: 799115.95 Este; 8491630.28 Norte.

CUADRO DE DATOS TECNICO PAISAJE ARQUEOLÓGICO INKA WASI

VERTICE	LADOS	DISTANCIA	ANG. INTERNO	ESTE (X)	NORTE (N)
1	1-2	105.21	83°13´16”	799137.2200	8491654.0700
2	2-3	38.46	98°59´29”	799183.8600	8491559.7600
3	3-4	58.60	93°20´53”	799152.4700	8491537.5300
4	4-5	47.77	170°10´51”	799115.8700	8491583.2900
5	5-1	52.99	94°15´32”	799092.8300	8491625.1400
TOTAL		303.03	540°0¨1”

Área 5044.50 m2 (0.5044 ha)

Perímetro 303.03 m.

Código del Plano: DDC CUSCO PP 2024 002.

Las especificaciones de la presente determinación de protección provisional se encuentran detalladas en el Informe de Inspección N° 001-2023-CZSA-ANTA-MC de fecha 10 de noviembre del 2023, así como en los Informes N° 000029 y 000019-2024-CCSFL-EVH/MC y en el Plano Perimétrico con código DDC CUSCO PP 2024 002; los cuales se adjuntan como anexo de la presente Resolución Directoral y forman parte integrante de la misma.

Artículo Segundo.- DISPONER como medidas preventivas, en el polígono especificado en el artículo precedente, de acuerdo a lo establecido en el Informe de Inspección N° 001-2023-CZSA-ANTA-MC de fecha 10 de noviembre del 2023, las siguientes:

MEDIDAS PROVISIONALES RECOMENDADAS

MEDIDA	REFERENCIA
Paralización y/o cese de la afectación.	Paralización de obras inconsultas, sin autorización del Ministerio de Cultura.
Señalización.	Se recomienda la colocación de hitos, paneles informáticos con las normas de Patrimonio Cultural, a fin de evitar las constantes afectaciones, al paisaje arqueológico.

Artículo Tercero.- ENCARGAR al Área Funcional de Patrimonio Arqueológico, a la Coordinación de Gestión de Monumentos, a la Coordinación de Zonas y Sitios Arqueológicos de Anta y al Área Funcional de Defensa del Patrimonio, la determinación y ejecución de las medidas indicadas en el Artículo Segundo de la presente resolución, así como, las acciones de control y coordinación institucional e interinstitucional necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la misma.

Artículo Cuarto.- DISPONER a la Coordinación de Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y conducción coordinada de las acciones administrativas y legales necesarias para la definitiva identificación, declaración y delimitación del Bien Inmueble Prehispánico comprendido en el régimen de protección provisional, entre ellas, la coordinación correspondiente con el órgano competente del Ministerio de Cultura para la etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios y el análisis de las posibles afectaciones a los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios; así como poner en conocimiento de la Dirección de Saneamiento Físico Legal el contenido de la presente, para fines que correspondan.

Artículo Quinto.- DISPONER a la Coordinación Funcional de Procuraduría Publica de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco, inicien las acciones legales pertinentes, de corresponder.

Artículo Sexto.- DISPONER la publicación de la presente Resolución Directoral en el Diario Oficial “El Peruano”, así como su difusión en el Portal Institucional de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco y del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe).

Artículo Séptimo.- NOTIFICAR la presente Resolución Directoral, así como los documentos anexos, a la Municipalidad Distrital de Chinchaypujio, Municipalidad Provincial de Anta, a fin de que procedan de acuerdo al ámbito de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; así como, notificar a los administrados conforme al artículo 104° del Reglamento de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2006-ED, modificado por el Decreto Supremo N° 007-2017-MC.

Artículo Octavo.- PRECISAR que la protección provisional dispuesta en la presente Resolución Directoral surtirá efectos a partir de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

GUIDO WALTER BAYRO ORELLANA

Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco

2426720-1